饮食业常见的16种违背法律规定的行为及处罚依据

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  发布日期：2023-12-07来源：食药法苑作者：于都县市场监督管理局法规股 刘敏

   近期，全国各地均在创建食品安全城市、卫生城市，饮食业（包括销售、餐饮、小作坊、小摊贩）经营是否规范是必检项目，特此总结了饮食业常见违背法律规定的行为（如有不对之处敬请指正），供各位同仁在创建过程中参考使用，同时也是为提升经营者的主体意识。

  《中华人民共和国食品安全法》第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。

  《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条：未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

  禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关这类的产品：（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；

  有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；

  违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；

  货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：

  （五）生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂。

  《中华人民共和国食品安全法》第四十五条食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不可以从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。

  有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（六）食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作。

  食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。

  有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度。

  市场监督管理部门应当于检查结果信息形成后20个工作日内向社会公开。检查结果对消费的人有重要影响的，食品生产经营者应当依规定在食品生产经营场所醒目位置张贴或者公开展示监督检查结果记录表，并保持至下次监督检查。有条件的能够最终靠电子屏幕等信息化方式向消费者展示监督检查结果记录表。

  食品生产经营者未依规定在显著位置张贴或者公开展示相关监督检查结果记录表，撕毁、涂改监督检查结果记录表，或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的，由县级以上地方市场监督管理部门责令改正；

  条食品经营者销售散装食品，应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

  有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（七）食品经营者未按规定要求销售食品。

  《中华人民共和国食品安全法》第五十四条食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品…。

  未按要求做食品贮存、运输和装卸的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正，给予警告；

  专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。食品安全国家标准对标签标注事项另有规定的，从其规定。

  有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；

  违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；

  情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（二）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合这个法规定的食品、食品添加剂；

  第三十四条禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关这类的产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；

  有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；

  违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；

  情节严重的，吊销许可证：（二）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述食品、食品添加剂。

  食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；及《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范（GB31654-2021）》３.1.1。

  违反本法规定，有以下情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  （二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤和处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；及《食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范（GB31654-2021）》3.3.4.2、4.2.5、4.9.4。

  有以下情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  除食品安全法第一百二十五条第一款、第一百二十六条规定的情形外，食品生产经营者的生产经营行为不符合食品安全法第三十三条第一款第五项、第七项至第十项的规定，或者不符合有关食品生产经营过程要求的食品安全国家标准的，依照食品安全法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的规定给予处罚。

  违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；

  除食品安全法第一百二十五条第一款、第一百二十六条规定的情形外，食品生产经营者的生产经营行为不符合食品安全法第三十三条第一款第五项、第七项至第十项的规定，或者不符合有关食品生产经营过程要求的食品安全国家标准的，依照食品安全法第一百二十六条第一款、本条例第七十五条的规定给予处罚。

  《江西省食品小作坊小餐饮小食杂店小摊贩管理条例》第十七条：开办食品小作坊应当符合以下条件，取得食品小作坊登记证…

  或者第二十四条：从事小餐饮经营活动应当符合以下条件，取得食品经营登记证…

  违反本条例规定，未经登记擅自从事食品小作坊、小餐饮、小食杂店生产经营活动的，由食品药监管理部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款；

  拒不改正的，没收违法来得到的和违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。

  食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩生产经营食品应当符合国家规定和食品安全要求，并遵守以下规定：(七)法律、法规规定的其他要求。

  违反本条例第十条、第二十二条规定的，由食品药监管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品，并处二千元以上二万元以下罚款；

  情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款，没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品，可以责令停产停业，直至由登记或者备案机关吊销登记证、备案卡。

  食品小作坊、小餐饮、小食杂店和食品小摊贩从业人员生产经营食品时，应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽。从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。患有国务院卫生计生部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不可以从事接触直接入口食品的工作。

  违反本条例第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第二十条第二款、第二十一条第三项、第二十八条第二款、第三十二条规定的，由食品药监管理部门责令改正，给予警告；

  逾期不改正的或者改正后一年内又重新发生该违背法律规定的行为的，处二百元以上一千元以下罚款；

  情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款，可以责令停产停业，直至由登记或者备案机关吊销登记证、备案卡。

  食品小作坊应当在生产加工的食品包装上如实标明食品名称、主要成分或者配料、食品小作坊名称、地址、登记证名称和编号、生产日期、保质期和联系方式等内容，并依规定在显著位置标明“作坊食品”字样。标签标明的内容应当清晰、易于识别。

  违反本条例第二十一条第一项、第二项、第四项或者第二十三条、第二十九条规定的，由食品药监管理部门没收违法来得到的和违法生产经营的食品，并处一千元以上一万元以下罚款；

  情节严重的，处一万元以上二万元以下罚款，可以责令停产停业，直至由登记机关吊销登记证。

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